工信部等八部门印发《产业基础能力提升“十五五”规划》，计量检测认证认可一体化列为重点任务

10月22日，工业和信息化部联合国家发展改革委、教育部、财政部、人力资源社会保障部、国务院国资委、市场监管总局、国家国防科工局等八部门正式印发《产业基础能力提升"十五五"规划》。

《规划》以"强创新、高自主、优质量"为总体升级方向，围绕七大方向部署22项重点任务，明确提出到2030年产业基础能力总体进入国际先进行列。其中，"推动计量检测认证认可一体化发展"被单列成条，高端仪器仪表与国家产品质量检验检测中心被嵌入产业基础再造顶层设计，对科学仪器与检验检测行业构成一份分量极重的"十五五"路线图。

看点一：计量检测认证认可一体化

《规划》第9项任务"推动计量检测认证认可一体化发展"是与检验检测行业最直接相关的条款，部署了一系列具体举措：

支持检验检测机构联合上下游开展验证、数据互认和共性问题攻关，完善量值传递和量值溯源体系，加快关键共性检测技术突破和应用；

培育建设工业产品质量控制和技术评价实验室、质量标准实验室和质量管理数智化技术机构；

布局质量基础设施集成应用中心、国家产业计量测试中心、国家质检中心，试点建设产业质量创新验证平台；

建设一批制造业高水平计量校准技术服务机构和平台，提供计量校准、检验检测等"一站式"服务；

创新优化检验检测机构资质认定管理模式，探索产业前沿领域实施"沙盒监管"；

推动认证认可结果跨行业、跨区域互通互认，建立制造业计量数据库，探索碳计量技术，广泛推行计量电子证书。

看点二：检验检测平台纳入国家高能级创新平台布局

《规划》第4项任务在部署共性技术创新平台时，明确将国家产品质量检验检测中心与国家制造业创新中心、全国重点实验室等并列，纳入产业基础高能级创新平台建设布局，并强调促进人员、设备、数据等要素资源有序流动、开放共享。

这意味着检验检测平台不再仅被视为质量服务保障力量，而被赋予"共性技术供给者"的角色——检测机构深度嵌入产业基础攻关链条，从"事后把关"走向"研发赋能"，行业价值定位有望系统性抬升。

看点三：中试平台建设提速

《规划》第10项任务要求加快制造业中试平台建设，按照"做强一批、激活一批、补齐一批"原则布局一批中试平台，对标国际先进水平提升工程开发、设计验证、工艺改进、放大熟化、性能测试、样品试制等中试服务能力，并建立健全中试平台开放共享机制。

看点四：强化标准制定实施

《规划》坚持清单化管理，系统谋划、有序建设有关标准化技术组织，前瞻布局、统筹推进标准制定和实施。推进研发设计、生产制造、验证应用等环节标准衔接，加强跨行业、跨领域标准协调配套，推动基础产品标准互认、核心技术共用、共性技术复用，促进产业互联互通。开展标准实施情况跟踪监测与统计分析，强化标准运用、实施效果评估和修订。组织有关行业协会、标准化技术组织、标准化专业机构持续推进国际标准研制。支持相关企业、机构和单位发起或参与国际产业联盟和标准化组织，牵头或参与国际标准制定，促进国内外技术、标准、规则对接。推进标准宣贯培训，引导企业对标达标。